Guía paso a paso para que un fabricante de productos de construcción cumpla con el Reglamento CPR (UE) 2024/3110 y tenga su DdPC digital operativa. De la obligación de hoy al DPP de mañana.
El Reglamento (UE) 2024/3110 sustituye al CPR 305/2011 e introduce la Declaración de Prestaciones y de Conformidad (DdPC). El CPR es aplicable desde el 8 de enero de 2026, pero con régimen transitorio: la DdPC sustituirá progresivamente a la DdP para productos cubiertos por especificaciones técnicas armonizadas (hTS) revisadas bajo el nuevo marco.
No es un cambio de nombre: cuando aplique, añade indicadores ambientales (GWP), información REACH, formato machine-readable y firma del representante autorizado del fabricante (siendo recomendable la firma electrónica cualificada eIDAS 2 como buena práctica).
El camino más eficiente: DdP → DdPC digital → DPP. No saltar directamente al DPP cuando llegue la obligación.
La DdPC (Declaración de Prestaciones y de Conformidad) es el documento central del CPR 2024/3110, definida en el art. 15 y el Anexo V. Sustituirá progresivamente a la antigua DdP del Reglamento 305/2011 a medida que la Comisión publique las hTS revisadas. Cuando existan requisitos de producto aplicables conforme al art. 7 y a los actos correspondientes, la DdPC deberá declarar y evidenciar su cumplimiento — durabilidad, reciclabilidad, contenido reciclado, reparabilidad u otros.
| Artículo | Contenido | Relevancia DdPC |
|---|---|---|
| Art. 6 | Requisitos básicos de las obras de construcción | Define los 7 requisitos básicos que los productos deben satisfacer |
| Art. 7 | Requisitos de los productos de construcción | Durabilidad, reciclabilidad, contenido reciclado, reparabilidad — base de la parte de conformidad |
| Art. 13 | Declaración de prestaciones y de conformidad (regla general) | Establece la regla general de emisión de la DdPC antes de la comercialización |
| Art. 14 | Excepciones a la obligación de elaborar la DdPC | Supuestos en que la DdPC no es exigible (productos a medida, microempresas, etc.) |
| Art. 15 | Contenido de la DdPC | Define los bloques obligatorios: prestaciones + conformidad + ambiental + REACH |
| Art. 22 | Obligaciones de los fabricantes | Refuerza la obligación de elaborar la DdPC, conservar documentación y garantizar conformidad |
| Anexo II | 19 características ambientales predeterminadas | GWP (Fase 1), indicadores adicionales (Fases 2 y 3) |
| Anexo V | Modelo y contenido de la DdPC | Formato y campos obligatorios |
| Arts. 75-80 | Pasaporte Digital de Producto | La DdPC es la base del DPP — mismos datos, distinta infraestructura |
| Art. 92 | Régimen sancionador | Sanciones efectivas, proporcionales y disuasorias. EE.MM. notifican antes del 8-dic-2026. Aplicable desde 8-ene-2027 |
El Pasaporte Digital de Producto suena lejano — su acto delegado aún no se ha publicado. Pero la DdPC es obligatoria ahora. Y una DdPC bien hecha cubre la mayor parte del trabajo del DPP.
| Capa | Contenido | % del DPP |
|---|---|---|
| DdP clásica | Prestaciones técnicas básicas (mecánicas, fuego, térmicas, acústicas) | ~15% |
| DdPC añade | Conformidad art. 7 (durabilidad, reciclabilidad, reparabilidad) + indicadores ambientales Anexo II + REACH (FDS + SVHC) + formato machine-readable + firma electrónica | +50% |
| DPP añade | Identificadores únicos (producto/operador/instalación) + data carrier físico (QR/RFID GS1) + niveles de acceso diferenciados + conexión Registro Central UE + documentación técnica complementaria | +35% |
Según el art. 15 y el Anexo V del CPR 2024/3110, la DdPC debe incluir cuatro bloques principales.
Las mismas que la DdP clásica: resistencia mecánica, reacción al fuego, aislamiento térmico, acústico, etc. Según las características esenciales de cada norma armonizada.
Declaración de cumplimiento de los requisitos del art. 7 cuando sean aplicables: durabilidad, reciclabilidad, contenido reciclado, reparabilidad. Su exigibilidad depende de la hTS revisada o del acto delegado.
Indicadores del Anexo II en 3 fases: GWP desde 2026, indicadores intermedios desde 2030, set completo desde 2032. Calculados según EN 15804+A2.
FDS conforme al art. 31 REACH para sustancias o mezclas; información SVHC conforme al art. 33 cuando un artículo contenga sustancias candidatas >0,1% p/p. Vinculada a cada referencia, no como anexo genérico.
La siguiente tabla es nuestra propuesta de modelado operativo — no una transcripción literal del anexo — estructurada en 4 bloques temáticos · 12 campos · 17 subcampos identificables. Las novedades respecto a la antigua DdP están marcadas con NUEVO.
| Campo | Descripción | Estado | Fuente típica |
|---|---|---|---|
| B1 · Identificación y categorización (Campos 1a–5) | |||
| 1a | Identificación única del tipo de producto | Legacy | ERP / PLM · nomenclatura interna |
| 1b | Números de serie o lote | Legacy | FPC · control de producción |
| 1c | Identificadores únicos vinculados al DPP (URI persistente) | NUEVO | Sistema de identificación del producto |
| 2 | Categoría según hTS o DEE aplicable | Legacy | Norma técnica armonizada vigente |
| 3 | Uso previsto del producto en obra | Legacy | Especificación técnica + manual |
| 4 | Dimensiones nominales, grados y variantes | Legacy | Ficha técnica · catálogo |
| 5 | Vida útil estimada (durabilidad declarada) | NUEVO | Ensayos durabilidad · ACV · datos de campo |
| B2 · Agentes económicos (Campos 6–8) | |||
| 6 | Datos completos del fabricante | Legacy | Registro mercantil · Legal / Comercial |
| 7 | Representante autorizado UE (si fabricante extra-UE) | Legacy | Mandato firmado / poder notarial |
| 8 | Identificación del Organismo Notificado (NB) o TAB | Legacy | Certificado del organismo · nº NANDO |
| B3 · Prestaciones y conformidad (Campos 9a–11) | |||
| 9a | Características esenciales declaradas | Legacy | ITT · ensayos de tipo · cálculos |
| 9b | Niveles, clases o umbrales | Legacy | Resultados de ensayo conforme a hTS |
| 9c | Uso de NULL / NPD (Not Performance Determined) | Legacy | Justificación documental si la hTS lo autoriza |
| 9d | Desempeño ambiental: GWP-total/fossil/biogenic/luluc + Anexo II | NUEVO | ACV EN 15804+A2 · EPD · EVCP 3+ |
| 10 | Conformidad con requisitos del producto (Anexos I, III, IV) | NUEVO | Expediente técnico — durabilidad, reciclabilidad, reparabilidad |
| 11 | Referencia a documentación técnica e informes NB/TAB | Legacy | Expediente · conservación 10 años |
| B4 · Firma y validación (Campos 12a–12d) | |||
| 12a | Lugar de emisión | Legacy | Sede administrativa |
| 12b | Fecha de emisión | Legacy | Sistema de gestión documental |
| 12c | Identidad del firmante (cargo y nombre) | Legacy | Persona con poder de representación |
| 12d | Firma del representante autorizado (QES eIDAS 2 recomendable) | Legacy | Persona facultada · opcional QES de TSP autorizado |
Además de los 12 campos modelados arriba, el Anexo V contempla — entre otros — los siguientes elementos cuando proceda:
El Anexo II establece 19 características ambientales predeterminadas que se incorporan progresivamente a la DdPC. Para productos que ya deban emitir DdPC bajo el nuevo CPR: indicadores a–d desde el 8 enero 2026; e–m desde el 9 enero 2030; n–s desde el 9 enero 2032.
| Letra | Indicador | Unidad | Módulos ACV |
|---|---|---|---|
| a | GWP-total (calentamiento global total) | kg CO₂ eq. | A1-A3 (oblig.), C1-C4, D (si disponible) |
| b | GWP-fossil (origen fósil) | kg CO₂ eq. | A1-A3 |
| c | GWP-biogenic (origen biogénico) | kg CO₂ eq. | A1-A3 |
| d | GWP-luluc (uso del suelo) | kg CO₂ eq. | A1-A3 |
| Letra | Indicador | Unidad |
|---|---|---|
| e | ODP — Agotamiento de la capa de ozono | kg CFC-11 eq. |
| f | AP — Acidificación | mol H+ eq. |
| g | EP-freshwater — Eutrofización agua dulce | kg P eq. |
| h | EP-marine — Eutrofización marina | kg N eq. |
| i | EP-terrestrial — Eutrofización terrestre | mol N eq. |
| j | POCP — Formación de ozono fotoquímico | kg NMVOC eq. |
| k | ADP-minerals — Recursos abióticos (minerales) | kg Sb eq. |
| l | ADP-fossil — Recursos abióticos (fósiles) | MJ |
| m | WDP — Uso de agua | m³ world eq. |
| Letra | Indicador | Unidad |
|---|---|---|
| n | PM — Emisión de partículas | incidencia de enfermedad |
| o | IRP — Radiación ionizante | kBq U235 eq. |
| p | ETP-fw — Ecotoxicidad agua dulce | CTUe |
| q | HTP-c — Toxicidad humana (cáncer) | CTUh |
| r | HTP-nc — Toxicidad humana (no cáncer) | CTUh |
| s | SQP — Calidad del suelo | puntos adimensionales |
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| Fecha | Hito | Estado |
|---|---|---|
| Dic 2024 | Publicación del CPR (UE) 2024/3110 en el DOUE (art. 91) | En vigor |
| 7 ene 2025 | Entrada en vigor del CPR 2024/3110 Artículos generales y de desarrollo de normas | En vigor |
| Dic 2025 | Plan de Trabajo CPR 2026-2029 (COM(2025) 772 final) Prioridades de estandarización para las 36 familias del Anexo VII | Publicado |
| 8 ene 2026 | Aplicación general de la mayoría de disposiciones La DdPC sustituye progresivamente a la DdP. Fase 1 Anexo II: GWP a-d obligatorios cuando la DdPC sea exigible | En curso |
| 8 ene 2027 | Régimen sancionador activo (art. 92 CPR) Referencia provisional Ley 21/1992: leves hasta 60.000 €, graves hasta 6.000.000 €, muy graves hasta 100.000.000 € | Crítico |
| Pendiente | Acto delegado del DPP de construcción (Art. 75) Sin fecha cierta. La obligación de DPP aplicará 18 meses tras la entrada en vigor del acto delegado | Pendiente |
| 1 ene 2028 | GWP obligatorio en edificios nuevos >1.000 m² en España (CTE DB-HSA) Factor de corrección fc que premia DAP/EPD verificadas frente a datos genéricos (pendiente texto definitivo) | Futuro |
| 9 ene 2030 | Fase 2 Anexo II: indicadores ambientales e-m obligatorios | Futuro |
| 8 ene 2031 | Los EADs heredados del 305/2011 dejan de aplicarse | Futuro |
| 9 ene 2032 | Fase 3: declaración ambiental completa (19 indicadores a-s) | Futuro |
| 8 ene 2040 | Fin del periodo de coexistencia: se derogan los últimos artículos del 305/2011 (art. 94) | Futuro |
A día de hoy prácticamente todas las normas vigentes son las hEN heredadas del 305/2011. El Plan de Trabajo CPR 2026-2029 organiza la revisión de las 36 familias del Anexo VII en tres fases:
| Fase | Horizonte | Familias prioritarias |
|---|---|---|
| Fase 1 — prioritarias (9) | 2026-2028 | Prefabricados de hormigón, productos metálicos estructurales, acero de armar/pretensar, puertas/ventanas y herrajes, cementos/cales/aglomerantes, aislamiento térmico (SATE/ETICS), vidrio plano/perfilado/bloques |
| Fase 2 — intermedias (6) | 2028-2031 | Áridos, fachadas ligeras (curtain walling), madera estructural y tableros, hormigón/mortero/grout, albañilería |
| Fase 3 — de cola (21) | 2031-2035 | Carreteras, pavimentos, kits prefabricados, yeso, apoyos estructurales, cubiertas (incl. fotovoltaica), aguas residuales, adhesivos y sellantes, cortafuegos, fijaciones, membranas, geotextiles, sanitarios, tuberías, cables, chimeneas, escaleras |
El art. 16 CPR 2024/3110 permite suministrar la DdPC por medios electrónicos, incluida una web del fabricante, siempre que sea inmodificable, legible por humanos y máquinas, descargable, gratuita y disponible de forma continua. El PDF no está prohibido — pero un PDF aislado (sin estructura de datos legible por máquina, sin versionado trazable, sin enlace al producto vía UID) no cumple varios requisitos. La cuestión no es "PDF sí o no", sino "PDF como pieza de un sistema documental digital, o PDF a secas".
Un sistema debe poder leer, interpretar y procesar los datos automáticamente. Un PDF es legible por personas, no por máquinas de forma estructurada.
Solo versiones trazables, nunca modificación retroactiva. Cada cambio registrado: qué, cuándo, quién. Un PDF se edita sin dejar rastro.
Disponibilidad continua online durante la vida útil del producto. SLA recomendado ≥99,9%. Un PDF en una web puede desaparecer.
La DdPC es la base del futuro DPP. Si está en PDF, no se conecta al Registro Central europeo ni a sistemas BIM/ERP.
Validez legal transfronteriza en la UE mediante servicios cualificados eIDAS 2. Un PDF firmado no garantiza conservación a largo plazo.
Los datos deben fluir hacia ERP/PLM del fabricante y BIM/prescripción de sus clientes. Un PDF es un callejón sin salida digital.
El Reglamento eIDAS 2 (UE) 2024/1183, en vigor desde octubre 2024, proporciona exactamente los servicios que el CPR 2024 necesita para la DdPC digital:
| Requisito CPR 2024 | Servicio eIDAS cualificado |
|---|---|
| Firma de la DdPC por responsable técnico + sello de empresa | Firma electrónica cualificada (arts. 25-29) + sello electrónico cualificado (arts. 35-40) |
| Integridad e inmutabilidad del contenido | Sello cualificado + hash SHA-256 + sello de tiempo cualificado (arts. 41-42) |
| Trazabilidad del ciclo de versiones | Servicio cualificado de archivo electrónico (arts. 45 decies-undecies) |
| Conservación 10+ años | Servicio de conservación de firmas (art. 34), LTV con PAdES-A o XAdES-A |
| Disponibilidad continua | SLA QTSP ≥99,9%, redundancia geográfica |
| Reconocimiento transfronterizo UE | Inscripción en Trusted List europea (TSL) |
| Notificaciones probatorias | Entrega electrónica certificada cualificada (arts. 43-44) |
El flujo completo: captura de datos (ERP/PLM) → estructuración (machine-readable) → sellado (hash + timestamp RFC 3161) → firma cualificada (responsable + sello empresa) → inmutabilidad (archivo cualificado) → conservación LTV (renovación automática) → interoperabilidad (APIs con DPP, BIM, ERP) → acceso con QR y control de roles.
La fase indica cuándo se espera la hTS revisada bajo el nuevo CPR, según el Plan de Trabajo CPR 2026-2029. Haz clic en cada familia para ver el detalle.
Guía operativa para pasar de la DdP clásica a la DdPC digital conforme al CPR 2024/3110. Cada paso indica quién lidera y qué se produce.
Identificar en qué familia del Anexo VII está cada producto, en qué fase del Plan de Trabajo entra la hTS, y priorizar por impacto comercial y volumen. Agrupar productos que comparten base técnica.
Revisar qué datos ya se tienen y compararlos campo a campo con los 12 bloques del Anexo V. Resultado: mapa de brechas rojo/ámbar/verde por producto y campo.
Calcular el GWP por producto siguiendo EN 15804+A2. Si no hay DAP propia, iniciar el proceso con un programa reconocido (EPD International, IBU, GlobalEPD, DAPcons). Solicitar DAPs de proveedores críticos.
Mapear SVHC >0,1% p/p en artículos (art. 33) consultando la Candidate List de ECHA, y FDS para sustancias o mezclas (art. 31). Vincular a cada referencia, no como anexo genérico.
Documentar y evidenciar durabilidad (ensayos de envejecimiento, vida útil), reciclabilidad (% por material), contenido reciclado (% pre/post-consumo) y reparabilidad (piezas, instrucciones).
Convertir todo en formato estructurado y procesable. La DdPC es un dataset con campos definidos. Recomendado: JSON-LD (Schema.org) e XML (ILCD+EPD). Integrar con ERP/PLM como fuente única de verdad.
Recomendado (no obligatorio): certificados QES para el responsable técnico y sello de empresa conforme eIDAS 2, con sellado de tiempo RFC 3161 y QTSP en la Trusted List. Refuerza el valor probatorio.
Contratar servicio cualificado de archivo electrónico con conservación LTV, renovación automática de firmas y SLA recomendado ≥99,9%. Debe garantizar la conservación incluso en caso de insolvencia del proveedor.
Producir una DdPC completa end-to-end para 1-3 productos (uno por familia prioritaria). Poblar todos los campos del Anexo V, firmar, archivar, probar acceso. Lección CIRPASS-2: con ERP maduro, piloto en 8-12 semanas.
Extender la DdPC a toda la cartera prioritaria, integrar con ERP/PLM, formar al equipo y preparar infraestructura DPP (identificadores únicos, data carriers QR/RFID GS1, GTINs). Cuando llegue el acto delegado, el último 35% se monta sobre la DdPC ya operativa.
Antes de implementar la DdPC, necesitas saber dónde estás. El gap analysis cruza cada campo requerido por los Anexos II y V con tu información real, y produce un mapa rojo/ámbar/verde por campo y familia.
| Campo DdPC | Estado típico PYME | Estado típico gran empresa | Prioridad |
|---|---|---|---|
| Prestaciones técnicas (hTS) | Disponible | Disponible | Baja (ya existe) |
| Sistema EVCP / ON | Disponible | Disponible | Baja |
| GWP (Fase 1 Anexo II) | Falta | Parcial (DAP genérica) | Crítica (oblig. 2026) |
| Conformidad art. 7 | Falta | Parcial | Alta |
| REACH - FDS | Existe pero no vinculada | Existe pero no por producto | Alta |
| REACH - SVHC | No verificado | Parcial | Alta |
| Formato machine-readable | No (PDF) | No (PDF) | Crítica |
| Firma electrónica cualificada | No | Firma simple | Alta |
| Archivo 10+ años | No | No | Alta |
| Indicadores Fase 2 (e-m) | Falta | Falta | Media (2030) |
| Indicadores Fase 3 (n-s) | Falta | Falta | Baja (2032) |
El dato existe, está verificado, en un sistema accesible (ERP/PLM) y es específico por producto-tipo. Listo para incluir en la DdPC.
El dato existe pero es genérico, está desactualizado, no está estructurado, o depende de un proveedor que aún no lo ha facilitado.
El dato no existe. Requiere generación nueva: ACV, solicitar DAP, verificar sustancias, implementar sistema. Máximo esfuerzo.
| Departamento | Datos que genera/gestiona |
|---|---|
| Producción | BOM, consumo energético, residuos, lote, planta de fabricación |
| Calidad | Ensayos, FPC, certificados ON, liberación de producto |
| Compras | DAPs de proveedores, contenido reciclado por material, FDS, SVHC upstream |
| I+D | Especificaciones, configuraciones, formulaciones, durabilidad |
| IT | Integración ERP/PLM, formato machine-readable, GS1, infraestructura digital |
| Sostenibilidad | ACV, DAPs propias, indicadores ambientales, contenido reciclado, reciclabilidad |
| Legal | DdPC, vigilancia regulatoria, REACH, firma cualificada, archivo |
| Comercial | Fichas de producto, catálogos, BIM, comunicación de datos ambientales |
| Logística | Remesas, destino, trazabilidad, data carriers (QR en producto) |
Identificar familia del Anexo VII y fase del Plan de Trabajo. Priorizar por volumen e impacto comercial.
Revisar qué datos se tienen y qué falta para los 12 campos del Anexo V.
Comprobar disponibilidad de ACV/DAP conforme EN 15804+A2. Si no, iniciar con programa DAP reconocido.
Cemento, acero, vidrio, resinas, aditivos. Establecer SLAs de datos con proveedores estratégicos.
SVHC >0,1% p/p en artículos (art. 33) con la Candidate List ECHA; FDS cuando proceda (art. 31).
Evidenciar durabilidad, reciclabilidad, contenido reciclado y reparabilidad por producto-tipo.
Migrar de PDFs a un sistema que genere DdPC machine-readable, con versionado y trazabilidad.
Identificar persona facultada (lugar, fecha, cargo, nombre). Recomendado: QES eIDAS 2 + sello de empresa.
Servicio de archivo electrónico cualificado con conservación LTV y SLA recomendado ≥99,9%.
Evaluar cómo conectar los datos de la DdPC con SAP, PLM, BIM y prescripción.
DdPC completa end-to-end, con todos los campos, firma y archivo. Documentar lecciones.
Calidad, IT, Legal, Comercial y Sostenibilidad deben entender el nuevo marco documental.
Definir identificadores únicos, evaluar data carriers (QR/RFID GS1), pre-registrar GTINs.
Monitorizar actos delegados, nuevas hTS, actualizaciones de la Candidate List SVHC y fases del Plan de Trabajo.
Trackline es la plataforma de Code Contract diseñada para cubrir el recorrido completo DdP → DdPC → DPP. No es un software genérico de gestión documental: está construida específicamente para los requisitos del CPR 2024/3110 y eIDAS 2.
Importa tus DdP, DAPs y fichas técnicas. Estructura los datos por producto en formato machine-readable conforme al Anexo V. Mapping automático de campos.
Genera la DdPC conforme al art. 15, integrando prestaciones, conformidad, ambientales y REACH en un único expediente versionable.
Firma electrónica cualificada eIDAS 2, sello de empresa, sellado de tiempo RFC 3161. Refuerza el valor probatorio y el reconocimiento transfronterizo.
Servicio cualificado de archivo electrónico con conservación LTV, renovación automática de firmas y SLA recomendado ≥99,9%.
Cada cambio queda registrado con quién, cuándo y qué se modificó. Auditoría completa del ciclo de versiones de cada DdPC.
Cuando llegue el acto delegado, Trackline añade la capa DPP: identificadores únicos, QR/RFID GS1, niveles de acceso y conexión al Registro Central. El 65% ya está hecho.
Tu producto tiene una Declaración de Prestaciones y de Conformidad digital, machine-readable, conforme al CPR 2024/3110, con datos ambientales verificados, firma electrónica y archivo a largo plazo — y el 65% del futuro DPP ya resuelto.
Así se traduce cada fase de esta guía en acciones concretas, con su estado de madurez (Hoy ✓ · En curso ⚙ · Roadmap 🔮):
Cargar los campos de la DdPC (Anexo II + V) en Trackline, asignar responsables por departamento y conectar con las fuentes internas (ERP, PLM, laboratorio).
Cada dato queda registrado con su evidencia: quién lo aportó, cuándo, documento soporte. DAPs, informes de ensayo, certificados. Trazabilidad completa.
Trackline genera la DdPC en formato estándar con firma cualificada, datos ambientales ACV, REACH y metadatos de estado. Archivo inmutable automático.
Generar data carrier (QR/NFC con GS1 Digital Link), preparar el visor web y pre-configurar la conexión al Registro DPP cuando esté operativo. Del 65% al 100%.